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| 序號 | 項(xiàng)目名稱 | 實(shí)施機(jī)關(guān) | 設(shè)定依據(jù) | |
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法 律 明 確 的 工 商 登 記 前 置 審 批 事 項(xiàng) 目 錄 |
1 | 證券公司設(shè)立審批 | 證監(jiān)會 | 《中華人民共和國證券法》 |
| 2 | 煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā) | 國家煙草專賣局 |
《中華人民共和國煙草專賣法》 《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第223號） |
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| 3 | 煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證核發(fā) | 國家煙草專賣局或省級煙草專賣行政主管部門 |
《中華人民共和國煙草專賣法》 《煙草專賣法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第223號） |
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國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄 國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄 國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄 |
1 | 民用爆炸物品生產(chǎn)許可 | 工業(yè)和信息化部 | 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第466號） |
| 2 | 爆破作業(yè)單位許可證核發(fā) | 省級、設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān) | 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第466號） | |
| 3 | 民用槍支（彈藥）制造、配售許可 | 公安部、省級人民政府公安機(jī)關(guān) | 《中華人民共和國槍支管理法》 | |
| 4 | 制造、銷售弩或營業(yè)性射擊場開設(shè)弩射項(xiàng)目審批 | 省級人民政府公安機(jī)關(guān) | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《公安部國家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)弩管理的通知》（公治〔1999〕1646號） | |
| 5 | 保安服務(wù)許可證核發(fā) | 省級人民政府公安機(jī)關(guān) | 《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第564號） | |
| 6 | 外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批 | 商務(wù)部、國務(wù)院授權(quán)的部門或地方人民政府 | 《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》《中華人民共和國外資企業(yè)法》《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第311號）《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第301號）《臺灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第274號）《國務(wù)院關(guān)于鼓勵華僑和香港澳門同胞投資的規(guī)定》（國務(wù)院令第64號）《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令1995年第6號） | |
| 7 | 設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批 | 省級人民政府商務(wù)行政主管部門 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部令2005年第8號） | |
| 8 | 設(shè)立經(jīng)營個人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)審批 | 中國人民銀行 | 《征信業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第631號） | |
| 9 | 衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝許可審批 | 新聞出版廣電總局 | 《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國務(wù)院令第129號）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的意見》（廣發(fā)外字〔2002〕254號） | |
| 10 | 設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位審批 | 新聞出版廣電總局 | 《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號） | |
| 11 | 設(shè)立出版單位審批 | 新聞出版廣電總局 | 《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號） | |
| 12 | 境外出版機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批 |
新聞出版廣電總局 國務(wù)院新聞辦 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第584號） | |
| 13 | 境外廣播電影電視機(jī)構(gòu)在華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批 |
新聞出版廣電總局 國務(wù)院新聞辦 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第584號） | |
| 14 | 設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號）《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號） | |
| 15 | 設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號） | |
| 16 | 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可 | 縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號） | |
| 17 | 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查；新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查 | 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；港口行政管理部門 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號） | |
| 18 | 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可 | 省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 | 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第455號） | |
| 19 | 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 銀監(jiān)會 | 《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《外資銀行管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第478號） | |
| 20 | 外國銀行代表處設(shè)立審批 | 銀監(jiān)會 | 《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《外資銀行管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第478號） | |
| 21 | 中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 銀監(jiān)會 | 《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》 | |
| 22 | 非銀行金融機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）設(shè)立審批 | 銀監(jiān)會 | 《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《金融資產(chǎn)管理公司條例》（國務(wù)院令第297號） | |
| 23 | 融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 省級人民政府確定的部門 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《國務(wù)院關(guān)于修改〈國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定〉的決定》（國務(wù)院令第548號）《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（銀監(jiān)會令2010年第3號） | |
| 24 | 外國證券類機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)核準(zhǔn) | 證監(jiān)會 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號） | |
| 25 | 設(shè)立期貨專門結(jié)算機(jī)構(gòu)審批 | 證監(jiān)會 | 《期貨交易管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第627號） | |
| 26 | 設(shè)立期貨交易場所審批 | 國務(wù)院或證監(jiān)會 | 《期貨交易管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第627號） | |
| 27 | 證券交易所設(shè)立審核、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 國務(wù)院 | 《中華人民共和國證券法》 | |
| 28 | 專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織設(shè)立審批 | 保監(jiān)會 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） | |
| 29 | 保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 保監(jiān)會 | 《中華人民共和國保險(xiǎn)法》 | |
| 30 | 外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 保監(jiān)會 | 《中華人民共和國保險(xiǎn)法》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號） | |
| 31 | 外航駐華常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 中國民航局 | 《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第584號）《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號） | |
| 32 | 通用航空企業(yè)經(jīng)營許可 | 民航地區(qū)管理局 | 《中華人民共和國民用航空法》《國務(wù)院關(guān)于第六批決定取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號） | |
| 33 | 民用航空器（發(fā)動機(jī)、螺旋槳）生產(chǎn)許可 | 中國民航局 | 《中華人民共和國民用航空法》 | |
| 34 | 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可 | 國家郵政局或省級郵政管理機(jī)構(gòu) | 《中華人民共和國郵政法》 |
| 序號 | 項(xiàng)目名稱 | 實(shí)施部門 | 設(shè)定依據(jù) |
| 1 | 民用爆炸物品銷售 | 省級人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門 | 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第653號） |
| 2 | 保安服務(wù)企業(yè)變更法定代表人 | 省級人民政府公安機(jī)關(guān) | 《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第564號） |
| 3 | 經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可 | 縣級以上地方人力資源社會保障部門 | 《中華人民共和國勞動合同法》 |
| 4 | 直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更審批 | 商務(wù)部 | 《直銷管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第443號） |
| 5 | 對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn) | 省級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府商務(wù)行政主管部門 | 《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第620號） |
| 6 | 個人征信機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并或者分立、變更注冊資本、變更出資額審批 | 人民銀行 | 《征信業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第631號） |
| 7 | 出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批 | 新聞出版廣電總局 | 《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號） |
| 8 | 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批 | 新聞出版廣電總局 | 《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號） |
| 9 | 印刷業(yè)經(jīng)營者申請兼營或者變更從事出版物印刷經(jīng)營活動審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號） |
| 10 | 內(nèi)資電影制片單位變更、終止審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《電影管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第342號） |
| 11 | 中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批 | 銀監(jiān)會 |
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》 《中華人民共和國商業(yè)銀行法》 |
| 12 | 非銀行金融機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批 | 銀監(jiān)會 | 《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》 |
| 13 | 外資銀行變更注冊資本或者營運(yùn)資金、變更機(jī)構(gòu)名稱、營業(yè)場所或者辦公場所、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、變更股東或者調(diào)整股東持股比例、修改章程以及終結(jié)審批 | 銀監(jiān)會 | 《外資銀行管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第478號） |
| 14 | 外國銀行代表處變更及終止審批 | 銀監(jiān)會 | 《外資銀行管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第478號） |
| 15 | 融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)變更審批 | 省級人民政府確定的部門 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第548號） |
| 16 | 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)解散審批 | 證監(jiān)會 | 《中華人民共和國證券法》 |
| 17 | 證券公司為客戶買賣證券提供融資融券服務(wù)審批 | 證監(jiān)會 | 《中華人民共和國證券法》 |
| 18 | 證券公司設(shè)立、收購或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，變更業(yè)務(wù)范圍，增加注冊資本且股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，減少注冊資本，變更持有百分之五以上股權(quán)的股東，變更公司章程中的重要條款，合并、分立、解散、破產(chǎn)審批 | 證監(jiān)會 |
《中華人民共和國證券法》 《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第522號) |
| 19 | 證券金融公司解散審批 | 國務(wù)院 | 《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第522號) |
| 20 | 期貨公司境內(nèi)及境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)許可 | 證監(jiān)會 | 《期貨交易管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第627） |
| 21 | 期貨公司合并、分立、解散或者破產(chǎn)、變更業(yè)務(wù)范圍、變更注冊資本且調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、新增持有5%以上股權(quán)的股東或者控股股東發(fā)生變化審批 | 證監(jiān)會 | 《期貨交易管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第627） |
| 22 | 外國證券類機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)名稱變更核準(zhǔn) | 證監(jiān)會 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號） |
| 23 | 使用“交易所”字樣的交易場所審批 | 國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門、省級人民政府 | 《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國發(fā)〔2011〕38號） |
| 24 | 從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場所審批 | 國務(wù)院相關(guān)金融管理部門 | 《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國發(fā)〔2011〕38號） |
| 25 | 保險(xiǎn)公司變更名稱、變更注冊資本、變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所、撤銷分支機(jī)構(gòu)、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險(xiǎn)公司終止（解散、破產(chǎn)）審批 | 保監(jiān)會 | 《中華人民共和國保險(xiǎn)法》 |
| 26 | 專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織合并、分立、變更、解散審批 | 保監(jiān)會 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） |
| 27 | 保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司重大事項(xiàng)變更審批。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)終止（解散、破產(chǎn)和分支機(jī)構(gòu)撤銷）審批 |
保監(jiān)會 （會同證監(jiān)會） |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） |
| 28 | 保險(xiǎn)集團(tuán)公司及保險(xiǎn)控股公司合并、分立、變更、解散審批 | 保監(jiān)會 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） |
| 29 | 外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)變更審批 | 保監(jiān)會 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定〉的通知》（國發(fā)〔1980〕272號） |
| 30 | 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)分立、合并、撤銷的審批 | 國家煙草專賣局 |
《中華人民共和國煙草專賣法》 《煙草專賣法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第223號） |
| 注：以上前置審批事項(xiàng)，涉及工商登記事項(xiàng)的，憑審批文件辦理變更、注銷登記。 | |||
